Accións contra Reganosa nas Institucións Europeas

Blogue de traballo do Colectivo Ártabra 21 para a loita contra o despropósito gasístico de Reganosa

sexta-feira, 24 de dezembro de 2004

A localización da Planta de GNL de Ferrol

- Segundo regulamentación e leis aplicables.

A localización dunha planta de gas licuado deberíase someter a un proceso institucional de asignación do chan por afectar á seguridade de miles de cidadáns nun suposto de "peor caso". A Directivas Europeas afectadas son moi claras e concretas e deben aplicarse sen lugar a interpretacións de xuíces ou avogados, nin de políticos que antepón as súas ansias de grandeza e pomposidad, á de velar por un desenvolvemento sostible que asegure o futuro e a seguridade dos seus cidadáns.

España non se distingue no foro europeo como un país que cumpra convenientemente con estas directivas sobre seguridade e medioambiente sendo unha das a nacións da UE que máis infraccións comete. O pasado 12 de xaneiro a Comisión Europea enviou un apercibimiento a España exhortándoa a transponer correctamente á súa lexislación nacional a lei comunitaria coñecida como Lei Seveso II. Esta Lei é de vital importancia para ter en conta na decisión da asignación do chan para unha instalación de GNL como a que se pretende instalar en Mugardos.

Neste comunicado pódense extraer os seguintes parágrafos:

-"A Comisión considera que a lexislación española non ofrece a protección adecuada para o público nin para o medioambiente".

Para esta proposta de localización na ría de Ferrol sería de aplicación as seguintes leis e/ou normativas:

  • Lei SEVESO II Directiva 96/82/EC
Na miña opinión non se seguiron os pasos indicados na lei sobre a política de asignación do chan. No caso do Reino de España deberíase proceder segundo o Regulamento RAMINP. Se non se interpretase isto último, entón deberase realizar un ACR (Análise de Riscos) e consultar á poboación.

  • Decreto 2414/ 1961
É obvio que non se deixou unha distancia de 2 Km á zona máis próxima de poboación agrupada. (Hai soamente 50 metros!)

  • Norma UNE-EN 1532
Na miña opinión non se cumpre a condición de saída a mar aberto do buque gasero en caso de urxencia e en calquera condición de tempo atmosférico. (Estase falando de dinamitar os baixos da canle de acceso á Ría para aumentar o calado operativo

  • Norma UNE-EN 1473
Non se realizou a Avaliación de Impacto Ambiental requirida por esta norma nin se deixou unha zona de exclusión térmica ao redor da planta.

  • Real Decreto 145/1989
Non se deixaron distancias a núcleos de poboación nin se cumpre a evacuación do buque en caso de urxencia. Ver nota (*)

  • Norma NFPA 59A
Non se deixaron zonas de exclusión térmica nin de dispersión de gas inflamable segundo require esta norma.

  • R.D. 9/2.000 (EIA) Directiva 97/11/EC
Non se realizou a correspondente Avaliación de Impacto Ambiental ... Ver nota (**)

(*) Segundo a Lei 8/1975, o Ministerio de Defensa debe autorizar a localización da Planta de GNL e a navegación dos gaseros pola zona denominada de "seguridade militar", xa que segundo explico o xeneral do exército na reserva Exmo. Sr José Manuel Gabeiras á Revista Interviú , un gasero cargado de GNL converteríase nun obxectivo puntual que anularía a propia base nun soa acción.

(**) A Xunta de Galicia estima que a Avaliación de Impacto Ambiental non é obrigada para a decisión de localización desta planta xa que a entrada en vigor da Lei realizouse uns tres días despois de ser solicitada. O caso é que outras plantas de GNL en fase de construción ou xa construídas, si se lles fixo unha AIA e ademais é prudente facelo dada a magnitude do impacto ambiental e do perigo que supón dita planta para as poboacións próximas. Non atopo un razoamento que xustifique a falta deste estudo a non ser que interesase situar a planta nese lugar por consideracións non técnicas, que se escapan do ámbito deste estudo.

A Lei de Avaliación de Impacto Ambiental inclúe en anexo as industrias, obras e actividades que deberán estar sometidas a devandita Lei. Para aquelas industrias que non se citan expresamente nestes anexos deberán estar sometidas a un Estudo de Efectos Ambientais e que para Galicia se efectuará segundo o Decreto 327/1991 do 4 de outubro.

Chamoume a atención o razoamento que fai nunha carta o Sr. Georges Kremlis (Xefe de unidade da Dirección Xeral de Medio da Comisión Europea) de data 2 de febreiro de 2004, e enviada ao Xeneral do exército na reserva Exmo Sr. José Manuel Gabeiras, para informarlle da probable instrución de arquivo do expediente de queixa 2001/5221, relativo ao posible incumprimento por parte das autoridades españolas da Directiva 85/337/CEE.

O Sr. Kremlis di na páxina 3, parágrafo 3, de devandito escrito o seguinte:

"As autoridades españolas explican que o Decreto galego 327/1991 impón a necesidade de someter a avaliación de efectos ambientais os proxectos de execución de obras, instalacións ou calquera outra actividade establecida nas diferentes lexislacións sectoriais que precisen ou provean a necesidade de realizar un estudo de impacto ambiental, entre os que se atopa a Lei 34/1998, do sector de hidrocarburos".

Entendo polo contido deste parágrafo que, segundo o Sr. Kremlis, en Galicia todo proxecto de execución de obras, instalacións ou calquera outra actividade que provean a necesidade de realizar un Estudo de Impacto Ambiental someterase a unha Avaliación de Efectos Ambientais. Seica di o Sr. Kremlis que hai que facer unha Avaliación de Impacto Ambiental e ao mesmo tempo un Estudo de Efectos Ambientais? ou soamente hai que facer sempre o segundo estudo?, entón, cando hai que facer o primeiro? Se o Sr. Kremlis lese o citado decreto "galego" 327/1991 comprobaría a manipulación que fai na súa carta xa que, o que o Decreto di no seu Artigo 1º, é o seguinte:

"No ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia será obrigado someter a Estudo de Efectos Ambientais todos os proxectos, públicos ou privados, de execución de obras, de instalacións ou de calquera outra actividade establecida nas diferentes lexislacións sectoriais, tanto da Comunidade Autónoma de Galicia como do Estado, que precisen ou provean a necesidade de realizar un estudo ambiental e NON ESTEAN INCLUÍDOS NO ANEXO DO DECRETO 442/1990. . ."

É dicir, o Decreto "galego" demanda un Estudo de Efectos Ambientais cando a industria, instalación ou obra non estean incluídos no anexo da Lei de AIA, noutras palabras, cando non sexa necesario realizar unha Avaliación de Impacto Ambiental.

Fontes:
En referencia a esta denuncia [2001/5221] na Comisión Europea, pola que abren o xa mencionado expediente [2001/2141] de suposta infracción ao Estado Español, no Blogue "O Caso Reganosa" hai publicado un artigo polo propio administrador con data 8 de Abril de 2008, sen máis referencias de autor, titulado: "A localización da Planta de GNL de Ferrol", tamén publicado como comentario no xornal Galicia Hoxe con data do 12.06.2006 co nome de Juan Manuel, co título: "Non se cumpriu coas normas Quen é o culpable?" e por último como outro comentario publicado en Xornal de Galicia.com baixo o título: "Sobre a localización: 'A localización da Planta de GNL de Ferrol'", con data do 30 de Setembro de 2007, postado por Reganosatis que analiza o asunto da localización de Reganosa, posibelmente este texto foi escrito en 2004, pois fai referencia a: "O pasado 12 de xaneiro a Comisión Europea enviou un apercibimiento a España exhortándoa a transponer correctamente á súa lexislación nacional a lei comunitaria coñecida como Lei Seveso II. Esta Lei é de vital importancia para ter en conta na decisión da asignación do chan para unha instalación de GNL como a que se pretende instalar en Mugardos" e ademais comenta un escrito do Xefe de Unidade da Dirección Xeral de Medio da Comisión Europea, Sr. Georges Kremlis, con data 2 de Febreiro de 2004, e enviada a José Manuel Gabeiras, o xa finado membro do Comité Cidadán e Presidente Honórifico do mesmo, para informar-lle da probábel instrucción de arquivo do expediente de queixa 2001/5221, relativo ao posíbel incumprimento por parte das autoridades españolas da Directiva 85/337/CEE.
____________________

Nota.-

Desde que se escribeu este Artigo tanto a lexislación europea, como central e mesmo a autonómica foi modificada sustancialmente: Pode-se acceder a esta información no sitio web da Asociación Española de Avaliación de Impacto Ambiental.
______________________________